这就引起了慕容轩自己沉思，经过翻案例、查材料，他认为在如此周密的提拔任用程序之下，还会涌现这样那样的用人偏差，这无非是两个方面的问题：一方面，你这个程序是否真的有那么周密，是否真正能把权利关进了制度的笼子里。*尽世天君*另一方面，程序的履行是否严格，是否有效。只有用程序的公平才干确保成果的公平，只有用制度的公道才干保证成果的公道。假如在程序设置科学公道的基础上，下气力实踏实地真正将程序抓深抓细抓实，施展百分百不打折扣的效果，那我们的干部提拔任用自然就会实现公平、公平，也就会少很多举报，少很多带病提拔。但实际工作中却不是那样的，仅仅有一个好的提拔任用规章制度，还远远不能保障就会有一个好的选人用成果

从公然透明的角度来讲，党政单位众多，仅仅靠组织人事部分单方面研究、考核，仅仅靠任免干部单位领导同事的只言片语，恐怕考核过程收效甚微，这也是涌现带病提拔问题的重要原因。因此，只有发动群众，领域足够广，谈话内容足够丰富，公示不再张贴在周末时候的偏僻角落，人事任命不再是躲潜躲躲的神秘事件，从头到尾都吸收群众监督，才干打消个别案件对组织人事部分公信力的影响，才干揭开部分人表面“兢兢业业、一心为民”而内里“贪污受贿、公权私用”的假装，真正懂得一个人的德才表现和综合素养，将合格的干部选配到合格的岗位。

从严格问责来看，我们在现实中看到不少干部带病提拔问题被网络检举检举后而受到相应处分，而组织部分也拿出提拔程序不当的理由，那么请问，程序为什么不当，哪个环节涌现的纰漏，是否应当有人来担责，如何补住“不当”的缺口，防止下回涌现类似问题。现实中，这些最要害的问题被放到了其次，反而舍本逐末的将焦点全部放在了违规干部身上。制度的竹篱补不牢，就会前赴后继的有人报着侥幸心理钻空子，被处分干部不仅起不到对这些人的威慑，反而会被认为是倒霉蛋而置之脑后。

近些年涌现的所谓干部“带病提拔”和“带病上岗”，就是指干部在进进新的岗位或提拔到更高一级职务前，本身就存在着各种如政治、经济、作风等问题，在没有得到纠正和处理的情况下，持续得到应用甚至提拔的一种现象。干部“带病提拔”的原因比较复杂，表现方法多样，慕容轩从自己收集到的以往查处的案件看，干部“带病提拔”重要有四个方面的特点。一是有埋伏期。“带病”干部的“病”有一个由到大，由轻到重的过程。然而这种“病”在未裸露前具有很大的隐蔽性，如同恶性肿瘤一样，开端难以创造，一旦创造就无药可救。“带病”干部的应用也是如此。二是有掩护色。“带病”干部擅长运用一些假象和假装来掩护自己。三是有靠山。“带病”干部人情练达，擅长寻找自己往上爬的“靠山”，只要上面有人，就会官运亨通，一升再升。四是有圈子。“带病”干部一般没有什么“做功”，只有“唱功”，没有求真务实的作风，只有弄虚作假的本事。这类人特别爱好拉圈子，扶植自己的权势领域。有吹鼓手，为“带病”干部歌功颂德；有信息大使，为“带病”干部供给各种信息，使其左右逢源；有“铁哥们”，敢为“带病”干部两肋插刀，出了问题甚至敢为其赴汤蹈火。

看了这么多的案例，思考了这么久，慕容轩还是有一个问题百思不得其解。那就是，一个干部的提拔任用，按正常程序必须经过inzh推荐、组织考核、党委（党组）讨论，然后按照干部治理权限上报、上级组织部分进一步考核、提请党委讨论审批等一系列程序。这么多的“体检”环节？为什么竟然查不出**分子的“病症”？反而让他们不断得到提拔重用呢？

慕容轩后来也慢慢想通了，之所以产生上述问题，究其原因也不过乎有以下几点：一个就是干部考核失真失实
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