“以前的益州，已经成为过去，今后的益州将会按照我的规划大步向前！从明年开始，益州的各郡县的官员将进行权力分割，太守、县令虽然依然为一郡一县的主管，但是只抓民生经济。至于其他，缉盗、赋税等方面的事情将被分离出去，成立单独的行政部门！”刘成话音一落，在座的众人，除了程昱和郭嘉其余等人都是面面相觑，现在的太守、县令虽然不想几年之后恢复州牧制度后那样，一郡、一县之长只要愿意就可以成为一方诸侯，但是权力还是很大的。但是现在刘成一句话，就要把太守、县令的权力全部分割，只保留主抓民生经济的全力，这样在场几人一时之间反应不过来。

不过，众人在骚动了一会儿之后，看到刘成面无表情的样子，便马上又安静了下来，翻开刘成发给他们的计划书，一看之下，却是大吃一惊！

“除了太守的行政权力之外，在州府设立教育部、农业部、商务部、警察部、司法部五大部门，下到郡则为教育厅、农业厅、商务厅、警察厅、司法厅，下到县，则为教育署、农业署、商务署、警察署、司法署！五大部门各行其是归州牧府统领，下属部门归上级部门统领。太守、县令主要管理农业和商务，另派设两名副手。

顾名思义，教育厅主抓教育，在每郡、每县都要设立公办学校，这种事情在朔州我早就在实行了，但是并没有这么具体，县级为初级学校，招收八岁到十四岁适龄学童，学制六年，主要教授学生识文断字，各种初级技能，在郡级学府为中级院，只有从初级学校毕业的学生才能够进入中级学院继续深造，中级学院教授学生比之初级学院更加高深的知识，学制三年，在州府建立高级学府，只有从中级学院毕业的学生才能够进入高级学府继续深造，这方面，我将邀请广汉名士任安先生出任州教育部的部长，主抓益州的教育。百年大计，教育为本。所以教育是益州的重中之重！

农业部，益州平原沃野千里，农业是民之根本，农业部综合管理种植业、畜牧业、水产业、农垦、饲料业等产业部门，宏观协调农业经济的发展。农业是基石！

商务部，商业，是一个地方发展的动力，所以商业也是一个很重要的版块，以前大汉的政策是重农抑商，岂知真是那些商人互通有无才促进了社会的繁荣和进步！商务部宏观调控商业、贸易的发展，由商务部出台各种税制税率，下属商务厅、商务署征收赋税。

最后是警察部和司法部，这两个部门相辅相成，警察，顾名思义，警戒和察举。其主要职责包括：预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为等！

而司法部门，具有审判、监察、侦查等权利，依法独立行使审判权，审判由警察部门捕获的犯罪分子，根据法律罪行进行量刑等。”刘成简略的介绍了每个部门的职责，随后停了下来看向所有人，“我听说，长文对于律法方面很有研究，这司法部部长就交给长文如何？”

“这……”陈群正在详细的阅读手上刘成的计划书听了刘成的话，他略微迟疑，想了想刘成对于这“司法部”介绍，便知道刘成对于司法部门给予了极大的厚望，随后起身长揖到底，抬起头道，“群，定不让主公失望！”

“好！”刘成点头，他可是知道，陈群不仅创立了九品中正制，还参与了《魏律》的制定，对于法律方面是很有天赋，“大体的规划我已经告诉你们了，但是“无规矩不成方圆”具体的方方面面，我希望你们能够群策群力制定更加详细的律法和规矩，每个部门都要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”！能够坐在这里的，都是我刘功易的心腹，你们应该知道我刘功易要做的是什么，奋斗的是什么！这益州是我们的，更是天下黎民的。法制必须要代替人治！以前，虽然也有律法，但是那些仅仅只是摆设，
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