在大国县境内，就有十余家这样的国有大企业，他们自己都有公安机关，而且行政上根本不归地方大国县公安局——也就是现在的这个副县长兼公安局长肖子鑫管，所以，一旦出了案子，特别是影响巨大、危害严重的大案要案，破起案来就难免要多头进行，你管不了我，我也管不了你，各干各的。因为大国县再怎么说也仅仅是个县级政府，而人家国有大企业，则动辄便是地级单位！

呵呵，你说，这案子怎么破，关系如何协调吧？

于是乎，经常性地扯皮也便在情理之中，致使许多案子无法侦破或结案，最终不了了之。当然了，现在经过有关政策的调整，事情好办多了，然而根本问题，仍然存在……

事实上，这也是多年来造成大国县社会治安如此混乱无序和犯罪团伙越来越猖獗的重要原因之一。好，不多说，总之，放在肖子鑫面前的这些案子，既有上述限制，也有责任无法划分的尴尬。所以，才会发生上述说的，受害者一方面跑到林业公安局去报案，不放心，出来之后再跑回镇公安分局报案，结果……

一部分人负责现场勘查工作，一部分人开始清理现场围观的无关人员。

与此同时，距此一百多里外的大国县公安局接到报案！

肖子鑫一接到电话，马上惊醒了！

稍后，三百多里外的长角市公安局也接到报案……

早晨。中国“人参之乡”大国县城。在大国大街与沿江中路中间的建设街8号，座落着一座乳白色的大楼。它就是担负着当地社会治安稳定与边境安全双重任务的大国县公安局。右为检察院，左为法院，三家彼此相连，相互依托，又相对而立，正如它们所应该担负的不同重要使命所内含的法定工作程序一样，各自独立，又相互制约。

不知当初选定这种并肩而立形式的领导者有意为之，还是巧合，总之三家重要的执法机关都在县城的同一条街上。

其中尤以公安局的大楼最为庄严肃穆。

中间高高地悬挂着一块巨大而熠熠闪光的警徽！

3月17日，又一夜的暴风雪在黎明前风停雪住，县城一片银白世界。审了一夜案子，终于拿下犯罪嫌疑人重要口供的刑警副大队长杨强，让人把犯罪嫌疑人送回一壁之隔的临时羁押室，然后让重案一中队、二中队个个熬得胀头红眼的下属们抓紧时间眯一会儿，养养神，天亮后好有力气下乡起赃抓人。

同时，下面乡镇刚刚报来一起爆炸案，已经派人前去调查，还没有消息。
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