老百姓报案没人管，警察内部更是如此，谁有权谁是爹，都在狠狠地利用工作之便为自己捞取好处费，其他还有暗中跟恶势力、黑社会勾结——沆瀣一气的，社会治安如何能够好得了？？

在肖子鑫看来，他上任第一天就有明显感觉：大国县比悬圃县的社会治安差多了，难怪在全省挂号，也难怪此次市里对他的调动会如此突然！

突然得不仅他本人感到不可思议和意外，就连他要接替的局长丁卫东也是根本没有想到！

前一天，丁卫东和肖子鑫一样还没有任何信息与感觉呢，第二天，就立马发生了如此巨大的职务调动与转变！

这要不是情况和形势到了最危险的时候，尤其是要不是姜健书记亲自出马下乡到大国实地暗中考察，回去向市委秦书记报告，如何会一下子发生这么大的变动？

现在，肖子鑫心里才真正开始慢慢明白了，也理解了为什么会这样，而且，也足以看出此次市委领导希望他能彻底治理整顿大国县的决心，呵呵，早晨局长王少忠和吕书记他们亲自来送他，同样也可以从中看到市公安局主要领导对于他肖子鑫个人的期待，个人感情也可见一斑。

毕竟，中国公安机关行使的警察权是巨大的，这种状态是由以往建立在计划经济之上的国家体制所决定的。在这种国家体制下，国家权力无所不在，统辖整个社会生活，个人则没有自由与权利。而警察权就成为国家统治权的重要内容；因此从某种意义上说，政治国家也就是警察国家。

虽然现在这么个奇怪又邪恶的体制下，警察没有能力全心全意为人民服务，专注保护人民群众的生命财产安全，但是，作为肖子鑫个人而言，他一方面要适应，另一方面，他更希望通过自己的努力而达成某种情况下的职责作用。否则，自己就不配当一个合格的公安局长，更对不起自己的父母。

何况还有市委和市局主要领导的托付与期望？还有大国县当地老不信们的那一双双渴望平安又对警察十分不满与鄙视的眼神呢！

再一个，在返回县局的路上，肖子鑫心里也在反复考虑，为什么大国县公安局会弄成现在这个熊样子？警察不警察，老百姓也不是以前印象中的那些老百姓了？为什么？

首要一条，就是警察里边坏人——或者说受到污染的警察越来越多了……

必须严格治理！就象他不久前在悬圃县拿下自己的副手阮涛一样，决不能客气了！警察权如此膨胀的重要原因是，因为我们国家的警察管理如同军队一般，经常游离于法律之外；恶性膨胀的根源在于它可以不受司法的控制，可以不受一种强有力的外部力量、内部力量的制约，它的行为缺乏规则的约束。
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