法律作为一个系统工程，所起的作用大小、取决于木桶最短的边。

无论如何，在天朝，警察的权力过大，当官的权力更是如此，对于处理社会纠纷会带来一定的便利和更高的效率，然而，不受控制的权力必然导致少部分人滥用权力。这时就会影响官场和警察队伍的整体形象，所有的警察都不得不为这少数害群之马的行为买单。而有时候，他们自己也不得不结束生命和官场生涯……

对于民众而言，警察掌握过大的权力，或许能够为多数人带来较少的福音，但同时必然会给少数人带来极大的伤害。而在一个公平的社会中，少数人的利益和多数人的利益同样不应该被忽视，默许少数人为多数人买单的行为同样年可取。

因此在法律的制定过程中，平衡警察权力与公民自由之间的关系是一个双赢的过程，不平衡的后果是双方同样受到伤害。而达到此种平衡需要的是两者都能够充分表达自己的意见。《治安管理处罚法》中平衡的缺失就在于前者充分表达了观点，而后者的观点被严重忽视。

警察权力与公民自由是一对矛盾的统一体，应当是互惠互利的双生子。向一方利益倾斜，不经过全民讨论就匆忙出台的法律，事后不知道还要做多少修补的工作。这也不是部门立法者想要的结果。

不受监督的权力必然导致**，这是永恒的定律。

她觉得不管是悬圃县公安局，还是长角市公安局，公安机关不同于一般行政机关，一个非常重要的方面就是既拥有刑事司法权，又拥有行政执法权，而且权力的行使比较分散，如果缺乏及时、有效的监督，便容易被滥用，导致**。因此，拥有不同于一般行政机关的权力，必然要求有不同于一般行政机关的监督。

“恩，这些想法和观点，我会慢慢体现在这次报道中……呵呵……”她笑了，笑逐颜开。

王喜鹊打开复印机，绿色的指示灯一眨一眨地亮着，已经开始工作。她想把这一百多页的东西全部复印下来，虽然她觉得这是不小的工程，可这样所有的内容就可以日后慢慢地看，也可以更好地分析研究一个老基础公安局副局长的心理病变过程，她给自己的理由很充分：“我并没有违反承诺，只是留给自己看，也许破案之前不会再有第二个人知道这些内容。”

这样做的时候，心里仍然暗暗思忖着工作笔记本里面一些话的含义。她甚至有点儿沾沾自喜，这些内容，大概现在连身在其中的市公安局孙伟和李铁明他们都还没看过呢。

“而我却抢先看到了，谢谢，谢谢肖子鑫哈！”她想给肖子鑫打个电话，又觉得时间不合适，算了……
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