与此形成鲜明对比的是，悬圃县的上访告状人员日益壮大。

内容大多关于社会治安。

现在，各种高消费娱乐场所藏污纳垢已经成为悬圃不争的事实。洗浴按摩城、舞厅歌厅练歌房、洗头屋洗脚屋等新兴的服务行业、场所，和诸如机动车修理、配件、组装及拼改装和废旧车辆市场、旧物收购与批发、金银改制、证券票证、典当寄卖、通讯工具市场……

宾馆饭店，出租车，影视影吧、网吧游艺厅，中介机构等等七行八作行业和场所治安问题突出，矿山、林业、长途客运货运，大型农贸批发市场以及一些暴利行业正面临着黑恶势力的插手甚至瓜分。

悬圃县的社会治安形势正是随着这种经济活动的变化，发生了相应的变化，加上部分执法人员执法违法，收受贿赂和吃请，甚至强拿硬要，很难有所作为。过去治安问题不突出的行业、场所，现在也已经成了重灾区。

由于种种原因，县公安局对刑事犯罪和治安状况的变化不敏感，反应不及时，有针对性的办法不多，主要精力都放在应付大案要案上，即便是将其列入了重点行业和重点管理的场所，由于公安、工商、文化等主管部门的方式方法陈旧落后，关系复杂，其作用也甚是有限。

早饭后，在家闲呆了好几天的阮涛出了这个大院子，开车带上老婆孙丽去山上的太经阁转转，再往前走点，是一家牛肉面馆。名字很大众，叫兴旺。老板，老板娘和两三个伙计。老板娘招呼着，先将提箱放到长长的桌子上，有人说：“来个大肉面。”也有人要的是小碗，但量却并不比其他人要的大碗少。

阮涛一脚刹车，停了停，这家店的主人乃至伙计出于对他职业的某种尊敬，赶紧打招呼。“阮局长，下来吃一碗吧，好吃得很，干净，你放心好了。”

他笑笑说：“呵呵，我吃过了，就是看着你们生意红火，面也做得地道，看一眼就行了。”一脚油门，他打个招呼便走了。

记得一次晚归，他第二次路过犹豫着掀起店铺的门帘，老板一家和伙计已经围坐着吃饭了，还不等他开口，伙计就说了：“您吃什么，您说，我立马去点火。”等他的面好了，他吃的时候，老板的孩子在嚷着什么，还是这位伙计对小孩说：“要念下书，比如象阮局长这样，人才活得福气神气。”

话说回来，在他们尚不知道他是公安局副局长身份的时候，他碗里的面量确实有些少，还不是一般的少。吃完了，喝一碗面汤。身体一下舒畅开了。这个牛肉面馆的生意相当好，时不时会有小汽车在这个不起眼的店前停靠。这让他偶尔不禁想到一些在牛肉面汤中加罂粟壳壳的传闻。
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