的美女，成为有记录的华夏乃至世界历史上第一位女间谍。

大禹的儿子启破坏了禅让制，让华夏一夜之间进入了奴隶社会，是为夏朝。但夏启的江山并没有坐久，两代而亡了。启的儿子太康，是个昏庸无能的帝王，只知声色酒食，结果四夷背叛，天下大乱。

有穷氏后羿趁机夺了天下，并杀死了太康。史称『太康失国』。

『有穷氏』啊，这个名头是一个巧合，还是一种暗示？

这个后羿就是那个传说中，人很忙箭很牛的那个人的后代，这一支族群的人皆称之为后羿。不过这个后羿虽然夺了江山，也不会治理江山。他从夏朝夺取的江山很快被大臣寒浞夺走。而启的后人少康，有复国之志，他暗自积蓄力量，并派一名叫女艾的美女打入寒浞一方内部刺探情报，以做到知己知彼。结果少康成功地战胜了寒浞集团，复兴了夏朝，史称『少康中兴』，而女艾也因此成为有记录的第一位间谍。

女艾只是单身一人吗？未必。只是历史上只留下了她的名字而已。或者说这个名字其实就是个代号。

在汉代之中，因为汉武帝需要统合大汉的力量对抗匈奴，所以也需要对内镇压反对的意见，因此催生出了『绣衣使者』。

绣衣使者汉武帝的鹰爪，奉诏督察各地，一度非常活跃，甚至『威振州郡』，地位显赫。这些人身穿绣衣，手持节杖和虎符，四处巡视督察，发现不法问题可代天子行事。很是牛掰过了一阵，后来么，因为江充这个人干的好事……

巫蛊案的始末细节难以考究，但是有一点可以确定的，那就是嘴上说『罢黜百家、独尊儒术』的汉武帝，其实根本不相信儒家所谓的仁义与忠恕。在他的骨子里，信奉的还是外儒内法的那一套帝王之术，其特征是霸道、冷血、残忍、多疑。

到了王莽时期，因为要篡位，所以又重新将绣衣使者捡了起来，然后觉得之前的『绣衣使者』，或者叫做『绣衣直指』名头不好，就改成了『绣衣执法』，其实就是换汤不换药。

而到锦衣卫的时候，多少还有些借鉴绣衣的味道，只不过后期『内卷』了，而到了我大清的粘杆处，更是唯一的目的就是对内镇压……

斐潜点了点头，又摇了摇头说道：『六韬有云，「游士八人，主伺奸候变，开阖人情，观敌之意，以为间谍」，此非绣衣之列，亦无节钺之权。缉拿违法，乡镇除奸，乃巡检之责，有闻司内上下，无权过问。』

后世许多特务机构最终崩坏，最重要的原因就是权柄过重，以至到了后期，甚至不惜养虎为患，养寇自重，构陷罪名，谗害忠良来保全自己的位置稳固，权柄不失。因此职责拆分，尤其是某一些重要的职能部门就尤为重要。

『直尹监明记官吏，巡检处游弋乡野，有闻司刺探反间，大理寺诉讼审判，』斐潜用手比划了一下，『此四者，各司其职，不分高低尊卑，职能相互构叠，便如四柱合力，以固社稷尔……』

庞统听闻了之后，便是点了点头，然后问道，『如此，有闻司之职，主公欲取何人？』

『德润如何？』斐潜说道。

庞统思索了片刻，点头说道，『主公所择甚佳。德润出身贫寒，知晓民间疾苦，又有数理之能，归纳汇总消息，调配四方人手，当可胜任也。那么这大理寺，责甚重也……』

斐潜问道，『士元之意，当属何人？』

庞统也是沉吟了片刻，然后说道，『司马仲达如何？』

斐潜思索了一下，点了点头，『善。』

这一次的调整，不仅是表面上的这些事情，还有些隐藏在水面之下的东西，比如直尹监会倾向于招揽士族子弟当中的女性担任官职，巡检处则是重点安排各个战区退伍的兵卒士官，有闻司则是主要由基层贫苦子弟构成，而
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