“如今整个冀州都在我燕国的治下，无论是幽州、并州还是冀州，我都将一视同仁。秦始皇统一天下之时，立刻设置了统一的度量衡，我也想效仿秦始皇，将整个燕国的钱币给统一起来。以铜钱为基础，银为本位，制定统一的货币政策，在整个冀州推行。”林南想了许久后，便朗声说道。

蔡邕在朝廷做过官，一听说林南要推行新的货币政策，便急忙问道：“难道侯爷想废除五铢钱？”

林南点了点头，说道：“不，我想制定新的货币，并不废除五铢钱，而是铸造银币和金币，一百五铢钱可以换取银币，十个银币换取一个金币……五铢钱全国通用，早已经深入民心，不必去特立独行，只需在五铢钱的基础上加上银币、金币即可，但是要以银币为本位，毕竟天下银矿多，金矿少。所有的币制生产，全部由专人负责，民间不得私自生产，违令者当处以斩首。”

五铢钱是我国钱币史上使用时间最的货币，也是用重量作为货币单位的钱币，在我国五千年的货币发展史上起到了一定的影响。

西汉武帝元狩五年，在中原开始发行五铢钱，从此开启了汉五铢钱的先河。一直到东汉末年为止，除了中间有些小的变动之外，西汉、东汉上下四百年内，五铢钱一｀｀｀｀统天下……

五铢钱奠定了中国圆形方孔的传统，这种小铜钱外圆内方，象征着天地乾坤。在下面用篆字铸出“五铢”二字。“铢”是古代一种重量讲师单位，一两的二十四分之一为一铢，因此所谓“五铢”实际上很轻很轻。

众人听完之后，都没有任何意见。毕竟五铢钱一统天下，从汉武帝时一直沿用到今，早已经成为最本位的币制，现在林南将本位币制提升到银币，只是考虑到铜矿、金矿的稀少，也是为了久打算。随后。钟繇、田丰、崔琰等人又接连提出了一些民政的问题，林南也都在众人的建议中吸取了意见，决定重新核实人口户数，进行整个燕国的人口大普查，并且制定出可以胡汉通婚的策略，并且鼓励多生多育，增加人口……

众人在政务大厅里商榷了一个上午，制定出来了关于战后恢复的十几条建议，每一条都是经过郑重商榷之后才让陈琳书写的。

正午时分。林南宴请了这些人，饭后则继续研讨，整整一天的时间，便推衍出来了差不多三十多条有利于战后恢复的条例，也基本上变成了燕国的国策。除此之外，还特别制定了法律，一边规范百姓的行为，并且废除了奴隶制。

傍晚时分。众人全部散去，陈琳草拟好基本的国策之后。便让属官送到印刷厂，进行统一的印刷，然后颁布到整个燕国的各个郡县里……

之后的几天，林南一直在忙着政务的问题，一方面要建造币制的生产机构，另一方面则启用了之前一直未曾受到赏识的钱庄业务。改名为银行，让精通经商的士孙瑞担当整个燕国的银行行，负责财物的直取。

又过了几天，那些智谋之士还未离开蓟城，一批武将又从各州郡赶赴了过来。

燕侯大厅里。武齐聚，林南在大厅里接受各级武官员的拜谒。

“启禀主公，如今我燕国占据整个天下的四分之一，平定了东夷之地，夫余、匈奴纷纷遣使来请求归附，鲜卑也被我军驱赶到了漠北，自从政令颁布之后，整个燕国呈现出一派欣欣向荣的景象，战后恢复也在逐渐进行……然而，侯爷功劳颇大，只是这个爵位不太合乎侯爷现在的身份，属下等一直认为，侯爷可为王，愿请侯爷以天下万民为重，肩负起王天下的重任。”贾诩首先说道。

“王天下？”林南心知肚明，他现在手握着玉玺，别说称王，就是称帝也没人管得住，但是一口不能吃个胖子，汉帝还在，而且他还没有到称帝的级别，先称王自然是一个不错的选择。

“请侯爷以天下苍生为重，进王
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