和鲜卑人西进，二是为打击和攻略东部乌桓和鲜卑提供支撑，具体战事志阳你不用理会，但是后勤工作要做好”

“志阳明白”

“东部的战事有she虎和子刚承担，现在你们的首要任务，就是阻止任何进攻赤峰镇的企图，为赤峰镇的发展争取时间，至于采用什么战术，你们两个商量着办，反正就一个原则，不打没有把握的仗，不打亏本的仗说到这里，我要提醒各位将领一句，我们治下现在有将近两百万人口，但是却养着近六万骑兵，三万多步兵，负担非常重，所以，各位将领，在开战之前，请你们先要问问自己，这仗这么打划算不划算？”

下面的一群将领顿时哑了，武将都希望自己的手下兵强马壮，至于有没有钱粮供养，似乎他们都没有太当回事，当方志文将这个养不养得起的问题扔到将领的脑袋上时，这些好战的将领们顿时觉得战争也不再是那么简单的事情

“前一段时间，由于太守府还没有建立起来，所以管理上比较散乱，从现在开始，各部的钱粮供应将会有太守府统一管理分配，在驻地城镇凭条领取，下达战斗任务时，再领取规定的战事补给，用多了或者损失了，你们的兵就得饿肚子，所以，你们这些将领们，不但要会打仗，还要学会算账减少战损，提高胜率，认真打扫战场，仔细推算战术安排等等，最重要的，是认真进行战役规划，算清楚要打出什么好处来，没有好处的仗坚决不能打”

方志文的话说得武将们面面相觑，而文官们则是一脸的虐笑这下子也让武将们头疼一下，不然只会伸手要物资，物资又不是从天上掉下来的啊所谓不当家不知柴米贵，主公让武将学会算账真是一个不错的主意

实际上几个聪明人已经明白，方志文这是在给已经逐渐打出傲气和骄气来的武将们泼冷水，给他们那颗好战而狂热的心降降温

“好了，言归正传东面的战事以防御为主进攻为辅，具体如何运用你们两个自行掌握，但是在进行会战之前，必须取得我的同意，如果情况紧急你二人可以先行进行，事后报备，但是记住，这是在紧急状态下才可以”

“遵命主公”

李she虎和段子刚互相看了看，恭声应道

“好了，最后就是丰宁城这一块了，丰宁城的战事主要是与鲜卑慕容氏的战斗，我们的战役目标是将鲜卑人赶到濡水以北以西的位置上为建立濡原城创造条件，这一面的战事将会有我与慕容方、李元志和折罗负责，我就不详细说了”

方志文端起茶杯喝了一大口，润了润喉咙接着道：“下面是政务方面的安排太守府将正式成为政令审核与发布者，具体的官员任命将会在迟一些颁布各位县令和城守，应以太守府下发的政令作为最终依据当地政令不得与太守府的政令相抵触，这个是最终的原则如果对政令的执行有异议，可以直接向我询问反映，但是在回复之前，必须无条件执行”

方志文扫视了一眼文官群体，文官们齐声应是，方志文点了点头

“除密云城之外，现在丰宁郡各城都面临一个异人领地申请的问题，为了吸引异人参与丰宁郡的全面开发，太守府的第一份政令是清剿令，丰宁郡治下各城应即ri起向异人发布清剿属地内残敌土匪的任务，统一以功勋值为为奖励，如果有余力，也可以附加其他奖励第二份政令，是实行最低税赋指导的政令，税赋在我方控制的领地内，必须执行三十稅一和半成商税制度，绝对不可另行摊派加征第三份政令，劝学令，各城镇应按照没万人一间学舍的数量兴建学舍，未满十六岁的居民不论男女必须读书识字，并从中选拔天赋潜力良好的学生前往密云城西林学宫第四份政令，招贤令，不论出身，不论男女，不论文武，或善农桑或善工事，不论百工，只要有才能者皆可到丰宁城招贤馆进行考核，丰宁城将量才录
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