议大夫每五年推选一次。当然中间也可被弹劾，如监察御史检举承议郎、奉议大夫、通议大夫不法事，或有推举地的承议郎、奉议大夫提出弹劾案，由推举地承议会、奉议会审读投票，超过一半赞同则可罢免该员。

承议郎、奉议大夫、通议大夫有一定司法豁免权，即任何权力机构不得随意拘捕、审讯、关押其，只有监察御史方可对其违法进行调查，证据确定时举行有其所在议会人员参加的听证会，听证会完毕可向其所在议会申请暂停议员司法豁免权，以便进行进一步的调查，最后进行弹劾案或直接交由按察院裁审。一旦按察院裁定该议员有罪，其所在议会当遵循议员资格审查条例废除该议员资格。

当然还有非常复杂繁琐的条例，反正跟大明的律法一样，严谨严密和严正。

胡惟庸案后，新内阁对大明工商业新的鼓励刺j政令，其中包括银行信贷扶植，某些赋税的减免，而大受刺j的工商业主一边小心翼翼地投入到扩大生产中，一边对赋税不敢掉以轻心，于是会计事务所一下子便兴盛起来，偷逃税是不行的，但是合法避税却可以做。不过计部也养了一帮高人，也请了不少会计事务所知名会计师当顾问，自然会迅速堵上漏洞。这场猫捉老鼠的对弈将会长久对峙下去。

“父皇，这是儿臣与众人拟定的大宪章草案，请你御览。”刘焕翼恭敬地递上一份文件道。

“放在这里，我要花费一番时间和精力来看，现在不是看它的时候。坐吧，翼儿，我们好好聊聊。”刘浩然指了指凉亭里另一个椅子道。

“是的父皇。”

“翼儿，你弄明白这大宪章的意思了吗？”

“回禀父皇，依儿臣看来，这大宪章有古周共和之意，又取了泰西古希腊、古罗马民主之制。”

“翼儿，你是不是觉得这大宪章乃至资政院、议会等政制有不妥之意？”

“是的父皇，儿臣觉得这宪章政制虽有分权衡制之意，但过于繁琐，就是饱学之士也搞不大明白，百姓们会弄清楚吗？父皇，这些都是有利于百姓，可百姓不明其里，岂不是明珠暗投？而从目前情况看来，议会无论是县还是省，推选出来的十有**是地方士绅、商人工厂主，他们真的能代表民意吗？”刘焕翼犹豫了一会，说出了自己的疑惑。

“我知道你的担心，而且我也知道你的另一层担心，如果把权力都交了出去，是不是难防有野心者夺权篡位？”

“是的父皇。”刘焕翼知道什么都瞒不住自己的父亲，老实地回答道。

“皇帝最大的诱惑在哪里？”刘浩然笑着问道，然后自己回答道，“在于他拥有无穷无尽的权力，天下所有人都以其为主，所有人的命运都掌握在他的手里。正因为如此，拥有无穷无尽权力的皇帝就必须承担所有的责任。当朝政败坏，百姓流离失所，所有人都在说这只不过是jin臣当道，但是他们心里却明白，只有推翻这个皇帝，一切重来，所有的矛盾才会被缓解。”

“当我把权力推出去，部分人只能拥有部分权力，他们互相提防着，提防对方将自己的权力夺去，斗争就会发生在他们内部。而一旦朝政败坏，矛盾不会直接指向皇帝，只要换掉内阁、甚至资政院、议会，矛盾就会得到缓解。”

“翼儿，”刘浩然伸出右手，在刘焕翼的跟前紧紧地握成拳，“你想抓住一切，就如同这般，可是你的拳头握得越紧，真正抓住的东西反而越少。只有这样。”

刘浩然舒开了拳头变成了掌，“你就抓住了整个世界。”

刘焕翼的眼睛一下子就亮了起来，自己父亲的思想真是匪夷所思，不同于前朝历代的皇帝，他们是恨不得把所有的权力都握在手里，天下无论大小事情都需要禀报自己决断，却不知越是这样出的错越多，出的错越多，对自己反而
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