两晋乱世的格局，不管是匈奴汉国、成汉，还是后赵、燕、秦，其实都是以部族军队为主体，建立的军事政权国家。

这些国家在本质上都没有真正的实现大一统王朝的构建，这个所谓的大一统王朝，并不是完成疆域上的统一，而是在郡县统治上的实现。

在这些军事政权国家中，以军队占据中央和地方要地，控制着一定数量的编户百姓，而许多的地方权力其实掌握在众多豪强手中。

这些所谓的国家，往往会因为一场内乱或者外战失败，就会亡国灭族，就是因为没有整合到众多豪强的力量。

只有到了以“草原霸主”的姿态南下的拓跋部开始，才以超强军事逼迫地方由豪强宗主督护制，转变成了三老县乡结构，算是完成了初步力量整合。

从此以后，不管是内乱也好，还是外战失利也好，北魏再也不是之前那些动不动就灭国的诸胡前辈了。

“非叛乱奸逆之辈，只要按例完税交赋，兖州豫州的宗主督护之权，岂能如此轻夺？”

刘预非常不满的说道。

其实他如何不知道吞并这些豪强的好处，可是以如今手中不过十万兵员，要想吞并兖州、豫州、徐州一带的豪强坞堡，绝对是难以办到的。

因为仅仅豫州梁国一地，其大小坞堡就足足有数百之多，可以说，只要有人聚居之地，就是一个坞堡。

“陛下，李丰等人此举却也是颇有成效，如今调戍兖州豫州的军士，都有了足用的军粮，可想而知那些豪强都是隐匿了多少，杀一杀他们的威风也并无什么不妥。”

一旁的公孙盛，却是替李丰等人打抱不平。

听到公孙盛这么说，华琇和荀藩等人立刻都是闭口不言了。

刘预看到这种情况，不仅心中微微一动。

如今朝堂中，虽然华琇、荀藩等士人占据大多数官职，但是以董平、李丰、公孙盛等青州军部将为首的将领们却更加有话语权。

不仅仅因为他们受到刘预更多的信任，还是因为如今乱世之中，所有人都知道，刀枪可比印绶说话管用的多。

“兖州、豫州叛逆多半已经平定，我本来也没有打算在那里重新编户勘田，立刻下令给李丰等人，只要不是之前拥晋叛乱者，不可再轻易侵夺攻破豪强。”

刘预说道这里，想了一下，看向了自己的散骑常侍傅畅。

“此事，就由傅散骑替朕持节亲往！”

兖州、豫州就是一个大泥潭，要想真正的实现编户统治，没有个三五年持续整治，是根本不可能实现的。

否则，这一带的豪强也不可能有本事，在原本的历史上于祖逖和石勒之间天天叛来叛去。

“臣领命！”傅畅赶紧叩首领命，他脸上的被重视的那种自豪却是无论如何都掩饰不住。

傅畅兄弟在劝进刘预称帝中属于急先锋，自然受到了刘预特殊的回报。

再加上最近刘预纳了傅畅的女儿为夫人，又加上了一层外戚关系，更是骤升到了散骑常侍的要职。

一个时辰后。

在结束了议事朝会后，刘预独自一人坐在略显狭小的大堂中，却是陷入了沉思中。

因为刘预感觉自己已经陷入了一个进退无方的境地中。

如今在他控制的三州中，仅有青州一地算是完全经营得力，可以发挥出来七八分的实力，剩下的兖州、徐州仅仅是恢复生息就得一年半载。

刘预控制的区域基本是没有险要可守，周围都是潜在的敌人，以至于让刘预有些不知道该往何处破局了。

“从徐州南下江东？这并不是一个好策略，这个时候的江南可比后世的鱼米之乡差的远了，别说是粮食产量，就连人口数量，恐怕也很难与青州这
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