缴大地主财产所得的白银库存正急减少。如今北美开战原先寄与希望的北美援助大幅被消减李健提出的贩卖鸦片去日本以获取利益的办法因为日本政府极力阻挠收效甚微。如今本土也在战争军费开支巨大而西南各省本就贫困如果加重税收新政府在老百姓心目中的良好形象势必大打折扣。所以必须让东南四省迅恢复生产力来弥补政府财政。

这样维护“移民北美”的北美派和“移民江南”的本土派在政府政策制定上生了严重的分歧两派人争吵不休。

在李健看来两派各有道理实在难以取舍。客观的讲6斌和张威都是军事出身又都是北美唐城来的一方面不太了解经济另一方面他们都更重视北美力量的壮大和巩固。王韬和他们截然相反他更多的是从目前的经济形势上做出判断。至于北美派攻击他保守目光短浅只知道禁锢于本土根本轻视北美的重要。李健认为也有一些道理。由于有李健的支持北美派渐占上风。

可是在几次政府会议上财政部长周开锡强硬的态度让李健渐渐的冷静下来。周开锡说政府的财政已经到了岌岌可危的地步由于军费开支越来越大又没有正常稳定的收支来源各地很多工农业项目不得不停止下来对此总理大伤脑筋。可是即使这样也难以保证财政上的维持。新政府成立以来最大的收支就是镇压地主和没收清政府库银。可是随着红军控制区域越来越大这些已经远远不够了。

李健对此左右彷徨难以取舍。

不过很快有了一个好消息。带来这个消息的是新任上海市市长方举赞。他原是江南制造总局局长上海被红军占领之后王韬任他为上海市市长管理上海苏州等地。江南制造总局局长由原副局长孙英德接任。

方举赞很快也现了江南出现的土地荒芜无人耕种的现象。他觉得问题的关键在于劳动力的严重不足为了解决这个问题尽快恢复当地的生产他和江南制造总局局长孙英德商量对策。

方举赞、孙英德早年一同去唐城研究院进修过曾经接触过李健关于建设未来国家的科技兴邦的理论。所以对农业机械化很有兴趣后来两个人被派回本土筹建机器厂。再后来又和李鸿章合作建立了江南制造总局。在这几年间他们一直致力于开新机器除了用于军事用途以外他们也留意开新农具。一年前唐城终于在研究内燃机上取得了突破性的进展两个人立即开始着手研究拖拉机、收割机等农用机器。

方举赞在接触到尽快恢复江南生产力的问题后立即想到了他们的研究成果。并且以最快的度向总理王韬汇报他们的建议。

终于李健和王韬达成共识。修订了一个折衷的方案。维持移民北美的方针不变但是适度进行减少。有计划的将移民分为两部分一部分提供北美一部分提供给江南四省山区和丘陵不宜进行机械化耕种的地区。另外在上海及周边平原地区由方举赞负责展开农业机械化试点。试点成功后再扩张到整个东南地区乃至中西部地区。

但是新的问题又出现了农业机械化试点可以解决劳动力短缺的问题可是在短期内却加重了财政的负担因为搞农业机械化是需要财力支持的。关键还是一个字“钱！”

虽然王韬对李健折衷的提议妥协了并且亲自制定了一个江南四省移民政策、农业改革、财政税收计划。可是他的压力极重。

李健当然知道他的难处所以当他看完整个计划之后询问王韬：“总理有什么难处吗？”王韬笑道：“难处总司令还不知道吗？”李健回答：“总理怪我明知故问了吧。总理的难处我当然知道没有办法还要总理多多坚持一定要挺过这最艰难的时刻。其实我让郑思奇去北京城也有这方面的考虑希望早点结束这里的战争腾出手解决北美的问题。”王韬说：“说到这里我看郑思奇也该早点下手了。按北京的薛福辰的说法清政府已经开始倾向于和英国人合作了。慈禧似乎
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