各小组深入下去，到各家各户走访调查，但工作并没有预期的那样顺利，换句话说，很难开展。成天被各种不法分子吓得提心吊胆的群众和受害者家属，心里没底，又想报仇申冤，又怕像过去一样民警们一走，当地派出所也不管，遭到更大的报复和伤害。因此，工作异常难做。

肖子鑫对此忧心如焚，这里的老百姓，实在是让一些杀人不眨眼的现实吓怕了！

“难道，这能怪群众没有觉悟吗？”

要不是他带队亲眼所见，有关大国县巴沟镇大白天当街杀人没人管的现实还真就半信半疑，现在，他到这里的头一天就遇上了……

难道说这就是传说中的“血酬”？？

“所有规则的设立，都遵循一条根本规则：暴力最强者说了算。这是一条元规则，决定规则的规则。”（笔者认为：“枪杆子里面出政权”也体现了吴思的这条“元规则”。）还有古话说“秀才遇到兵，有理谁不清”，兵是什么？兵就是强权，秀才就是知识，就是知识分子，他们只是权力的附庸，在权力面前毫无力量可言。

在一个当地派出所几乎推动了威慑力量的时候，社会治安想不乱都难！

当晚，肖子鑫立即召集参战领导及各小组负责人开会讨论，协调白天了解到的情况，分配即将开始的各项任务和措施。

在会上，肖子鑫重点说了一些自己的感受与看法，大家也都谈了对这些地区的无奈！

但是，基本看法是一致的。

“元规则”这个词，用以称呼那些决定或者选择规则的规则，位于更高和更抽象层次的规则。在《大明律》的制定过程中，决定和选择法规的规则变得十分清晰，那就是：暴力最强者说了算。在晚清的频繁变法中，这条元规则再次清晰地显露出来：暴力竞争的胜利者说了算，无论胜利者是洋人还是女人。

成吉思汗的铁蹄践踏欧亚大陆，他和他的子孙到处立法，只是因为他掌握了最强的暴力，充分体现了人类历史上的元规则：暴力竞争的胜利者说了算。

总之，从肖子鑫当上公安局长那一天开始，太多的这方面案例和经验都让他明确地认识到，现在的老百姓们生存的大环境实在是太难了——逻辑和历史经验共同告诉我们：暴力最强者说了算，这是决定各种规则的元规则。

暴力最强者的选择，体现了对自身利益最大化的追求，而不是对正义的追求。

暴力最强者甚至可以选择并修改正义观念本身。

平民的选择和对策，从热烈拥护到俯首贴耳、到怠工偷懒、到揭竿而起，可以决定暴力竞争的胜利者的选择的成本和收益，决定选择者的兴亡荣辱，从而间接地影响统治者对法规的选择，间接地影响正义观念和统治者对正义观念选择。
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