范纯仁因为反对新法，被外放任庆州知州。当时秦中一带正遭饥荒，他自行决定打开常平仓放粮赈济灾民。下属官员请求先上奏朝廷，等待批复。范纯仁说道：“等到有批复时，就来不及了，我独自承担这个责任。”有人指责他保全救活的灾民数字，不符合实际，赵顼下诏派使臣来查办。

正遇上秋季大丰收，百姓高兴地说道：“您确实救了我们，我们怎么忍心连累您？”于是昼夜不停地争着送粮归还。等到使臣到来时，常平仓的粮食已经没有亏欠。

后来，他调任齐州知州，齐州的民俗凶暴强悍，百姓任意偷盗劫掠。有人认为：“这种情况就算严厉处置，也许还不能止息。您一概宽以待之，恐怕需要整治的违法乱纪事情，就不能穷尽了。”范纯仁说道：“宽容出于人性，如果极力地严惩，就不能持久；严惩而不能持久，以此来管理凶暴的百姓，这是造成刁顽的方法啊。”

有一处掌管刑狱的衙门常常关满了囚犯，都是犯了盗窃罪行的屠夫商贩之类的人。关押在这，督促他们赔偿。范纯仁说道：“这些人为什么不让他们保释后缴纳？”通判说道：“这些人如果被释放，就又会作乱。官府往往会等他们因疾病死在狱中，这是为民除害。”

范纯仁说道：“依照法律，他们所犯的罪不至于死罪。却因这样的意愿而害死他们，这难道是依法处理？”将他们全部叫到官府庭前，训诫让他们改正错误，重新做人，就把他们都放了。等到满了一年，盗窃案件比往年减少了大半。

范纯仁性格平易宽厚，不以疾言厉色对待别人，但是他认为符合道义之处却挺拔特立，一点也不屈从。他曾经说：“我平生所学，得益忠恕二字一生受用不尽。以至于在朝廷侍奉君王，交接同僚朋友，和睦宗族等，不曾有一刻离了这两个字。”

他常常告诫子侄辈道：“即使是愚笨到了极点的人，要求别人时却是明察的；即使是聪明人，宽恕自己时也是糊涂的。如果能用要求别人的心思要求自己，用宽恕自已的心思宽恕别人，不用担心自己不会达到圣贤的境界。”

他弟弟范纯粹在关陕做官，范纯仁担心他有与西夏作战立功的心思。就给他书信说道：“大车与柴车争逐，明珠与瓦砾相撞，君子和小人斗力，中原大国与外来小邦较胜负，不但不可胜，也不足去胜，不但不足胜，即使胜了也无所谓。”亲族中有向他请教，范纯仁说道：“只有勤俭可以帮助廉洁，只有宽恕可以成就美德。”那个人将这句话写在座位旁边。

范纯仁政治见解与司马光同属保守派，对王安石变法非常反对。熙宁二年范纯仁上书，公开指责王安石“掊克财利”，他因反对王安石变法遭贬逐。但是司马光复相后，坚持要废除“青苗法”。对此，范纯仁却不为然。

范纯仁对司马光说道：“王安石制定的法令有其可取的一面，不必因人废言。”他希望司马光虚心“以延众论”，有可取之处的主张，尽量采纳。可司马光并不以此为意，只把范纯仁的看法当作耳边风。司马光尽废新法，苏轼、范纯仁等相当惆怅地叹息：“奈何又一位拗相公”。

再说王安石因为两法已经推行，于是又想颁行青苗法。吕惠卿极力怂恿，但苏辙却说不可。王安石问是什么缘故，苏辙答道：“把钱借贷给百姓，本意是救助百姓。但是钱一到了他们的手上，难免被乱用。到期限满了，大多无力偿还，有关的官吏必定追缴，到时鞭打横施，救民反而变成了害民。”

王安石想了想，说道：“你说的有理，那就暂时缓行。”于是有好久不谈论此法。不久，王安石奉赵顼的诏命，和司马光重议登州的一件狱案。王安石于是邀请司马光合议，两人看法各异，免不得又争执起来。

原来登州有一个妇女，本来已经答应嫁给一个男子，还没有成亲。她后来听说这人相貌
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