以后谋取，等待天下已经平定，然后瞅准时机，一举就可以擒获。如今士兵精干，武器齐全，部下畏服军法，众将愿意效力，一年以后可以出师，应该从夏季、秋季就开始积蓄粮草来充实边疆了。臣不过是一介书生，不足以谈论大事，至于不识大体、不合机变的地方，唯请陛下宽贷！

柴荣看到这篇文章，大加称赏。当时群臣大多墨守常规，苟且偷安，所对策略少有可取的。只有王朴神情峻逸、气势刚劲，有智谋能决断，凡是有所规划建议，都符合柴荣心意。柴荣因此非常看重王朴的气质和胆识，不久，迁升他为左谏议大夫、掌管开封府事。窦仪、杨昭俭，也得以升官；窦仪升任为礼部侍郎，杨昭俭为御史中丞。

柴荣鉴于有很多人进入寺院当和尚和尼姑，使得天下人口减少。于是他敕命天下寺院，凡是没有得到朝廷敕赐匾额的全部废除。禁止私下剃发出家当和尚、尼姑，凡是打算出家的人必须得到祖父母、父母亲、伯伯叔叔的同意，只有东京、西京、大名府、京兆府、青州等地，准许设立受戒的佛坛。禁止僧侣舍身自杀、斩断手足、手指上燃香、裸体挂钩点灯、身带铁钳之类惑乱破坏社会风俗的行为。命令东京、西京以及各州每年编制僧侣名册，如有死亡、返俗，都随时注销。这一年，天下寺院保存的有二千六百九十四座，废除的有三万三百三十六座，现有和尚四万二千四百四十四人，尼姑一万八千七百五十六人。此法施行之后，中原人口慢慢增多了起来。

柴荣准备采用声西击东的计策，先命偏师攻打后蜀，继而出主力军进攻南唐。柴荣计划首先攻取秦州、凤州，便寻找可以统领军队的人选。王溥向推荐宣徽南院使、镇安节度使向训，柴荣接受了这个建议，便命令向训与凤翔节度使王景、客省使高唐人昝居润同行。

秦、成、阶三州被并入蜀后，后蜀又攻取了凤州。蜀主孟昶是一个喜好渔色之徒，他浪费无度，国用不足，就专门盘剥百姓。秦、凤两州百姓，连遭苛捐杂税，便想回归中原。于是百姓们纷纷来到汴梁，请求朝廷出兵收复旧地。

柴荣正要发兵，得了这个机会，更加喜悦，立刻命令凤翔节度使王景和宣徽南院使向训，为征蜀正副招讨使，西攻秦、凤两州。王景率军很快攻下了黄牛等八个营寨。后蜀主得报后，急忙任命客省使赵季札，趋赴秦、凤二州，巡视边备。

赵季札本来没有什么才能，偏偏他又目中无人，妄自尊大。他一到秦州，节度使韩继勋把他迎进城中，和他谈论军事。赵季札却不懂装懂，吹毛求疵，自然遭到韩继勋的嘲笑，惹得他怏怏而去。他又转到凤州，刺史王万迪见他趾高气扬，也是心中不服，勉强应酬了事。

赵季札自然很不高兴，匆匆返回成都，便对蜀主说韩、王两人都不是将才，不足以抵御敌军。蜀主听完之后，叹息道：“周继勋既然不足以抵挡周军，卿以为何人能够抵挡？”赵季札当即大声说道：“臣虽然没有什么才干，却愿意担当此任，一定能把周军杀得片甲不留！”

蜀主大喜，于是命赵季札为雄武节度使，调拨宿卫兵一千人，由他率领去镇守秦、凤。同时蜀主又派知枢密王昭远到北边的城塞，部署兵马，防备周师。蜀主自己依然是寻花问柳，赌酒吟诗。天天召集后宫的佳丽，教坊的歌伎，以及词臣狎客，填词作诗，欣赏歌舞，好像太平无事一样。

蜀主孟昶派出了赵季札、王昭远两人之后，又派遣捧圣控鹤都指挥使、保宁节度使李廷为北路行营都统，左卫圣步军都指挥使高彦俦为招讨使，武宁节度使吕彦珂为招讨副使，客省使赵崇韬为都监，去援助秦、凤二州。

那赵季札奉命出军，连爱妾都带在身旁。他缓缓而行，兴致勃然。到了德阳的时候，他听说周军接连攻取了多寨，气势非常强盛，不由畏缩起来。刚好这时接到了后蜀朝廷的催促
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